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预算编制执行两手抓 山东日照政采驶入快车道

作者:记者柏玲 通讯员顾世鑫 发布于:2017-10-22 09:34:16 来源:龙8国际信息网
   完整编制政府采购预算是加强龙8国际管理的重要基础,是开展龙8国际活动的前提。如何进一步提升政府采购预算管理,确保每一分“钱”用到实处,发挥最大效益?山东省日照市财政局龙8国际管理办公室(以下简称“日照采购办”)抓重点破难点,严把预算管理编制关和预算执行关。
 
  为了把好预算编制关,日照采购办采取了四项措施,着力解决预算编制执行随意的问题,不断完善预算体系,严格预算编制管理。
 
  其一是无预算不采购。为做好源头把关工作,切实增强龙8国际预算硬约束,2016年下发了《关于做好2017年龙8国际预算编制及执行工作的通知》,以此督促和指导采购人编实编细龙8国际预算,未纳入年初预算的,原则上不予采购,做到“无预算、无计划、不采购”,积极纠错纠偏。
 
  其二是评审前置编预算。据介绍,针对龙8国际预算申报不实的问题,对龙8国际重点项目实行先评审再编预算,挤干预算申报中的“水分”,倒逼采购人规范项目预算申报,更好地发挥评审事前管理和源头控制作用。在计划审批环节对龙8国际项目预算进行评审,有效解决了预算与采购项目的实际价值偏离较大的问题,而且通过评审实现节约财政资金。
 
  其三是信息系统无缝对接。充分运用信息化手段,加强业务系统间的衔接,将批复的龙8国际预算从预算管理系统直接导入龙8国际平台,采购人根据预算来细化采购实施计划,直接进入采购环节,减少了相关审核环节,龙8国际预算编制规模不断扩大、质量大幅提高。
 
  其四是提高采购限额。“为提高龙8国际效率,我市还逐年提高了采购限额标准。”日照采购办主任来永宾介绍,日照市货物、服务和工程类项目分散采购限额由以前的5万元和10万元分别提高到10万元和15万元,公开招标限额由120万元提高到200万元。
 
  为了把好预算执行关,日照市在预算执行中层层传导压力,通过四项措施,压实各方责任,严把龙8国际预算执行关,确保采购行为规范化。
 
  其一是严格执行程序。各支出管理科室和日照采购办“双把关”,无龙8国际预算的项目不得采购。确需调整龙8国际预算指标的,由采购人根据实际情况填报采购预算调整申请表,经业务科室审核后才能采购,并将采购预算执行偏离情况纳入各支出管理科室年终考核内容。
 
  其二是实行预警提示。已有预算但超过三个月未实施采购,由日照采购办向采购人下达催采通知书,督促采购人及时开展采购活动,对半年以上仍未采购的由各支出管理科室收回项目资金,加快资金支付进度,并相应压减采购人下一年度部门预算项目资金。
 
  其三是推行“预采购”。将“部门预算已经明确、但预算指标尚未下达,以及财政预算资金分年度安排但不宜按年度分拆采购的整体性项目”纳入预算采购范围,鼓励采购人尽早开展年度龙8国际预算执行。
 
  其四是优化龙8国际流程。财政内部实行即时办结审批事项,取消采购文件、采购公告、授权支付审核环节,大大提高了采购效率。
 
  据悉,日照采购办通过强化龙8国际预算管理,连续打出组合拳,有效改变了龙8国际项目“一等、二拖、三慢”的状况,龙8国际责任更加明晰,操作更加规范,执行更加迅速。
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