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编者按

涉密采购,由于《龙8国际法》和《招标投标法》均将其列入例外条款,因此实践中操作规范不同、标尺不一

,加之信息公开尺度有限,更加蒙上了一层神秘面纱。借着这层面纱,有的单位甚至故意

规避龙8国际。那么,到底什么是涉密采购?涉密认定程序是什么?应遵循

怎样的采购流程?让我们一起揭开涉密采购的神秘面纱

国家法律法规


》龙8国际法

第八十五条  对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。


》保守国家秘密法

  第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

  绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

 

  第十二条 机关、单位负责人及其指定人员为定密责任人,负责本机关、本单位国家秘密确定、变更和解除工作。

  机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。


  第十六条国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。


  第二十条机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

 

     

》保守国家秘密法实施条例

  
  

  第十条 机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人,根据工作需要,可以指定其他人员为定密责任人。   专门负责定密的工作人员应当接受定密培训,熟悉定密职责和保密事项范围,掌握定密程序和方法。

  

 

地方相关规定

 

》安徽省省级龙8国际涉密项目管理暂行办法

  第四条 预算单位在编制龙8国际预算前,国家或省有关保密规定确定的涉密项目不能列入龙8国际预算的,预算单位要将涉及国家或省规定定为密级的项目依据报财政厅审核、龙8国际处审定,未提供依据的一律列入龙8国际预算。

  

》关于规范广东省政府涉密采购工作的通知

采购人是涉密采购项目保密审查的责任主体,其保密组织负责审查本单位的涉密采购计划和申报的项目,准确把握申请的条件、依据,从严把关并按要求监督涉密采购活动。

 

》黑龙江省财政厅 黑龙江省国家保密局关于规范涉密采购工作的通知

涉密采购原则上应采购国内货物服务,国家对产品及服务有检测及资质要求的必须遵守。必须采购国(境)外货物服务的,属于国家法律法规政策明确规定限制进口的,报进口产品所属行业的市(地)以上主管部门批准并通过合规的第三方进行,屏蔽最终用户信息。涉密采购参与人应严格遵守保密要求。

 

》威海市涉密项目政府采购管理暂行规定

全程加强采购管理。根据涉密等级及项目具体情况,原则上采取非公开招标方式或采购单位自行采购方式采购。除采购公告外的所有程序要以纸质形式人工办理;采购方案论证及评审专家,原则上从国家安全、保密等部门的专家中选定;对采取单一来源采购方式的原因,原则上不予公示;采购结果原则上不予公告。

 

 

热点问答

不同级别单位享有不同的密级认定权限不同级别单位
密级认定权限
不同

采购人可自行采购或委托集采机构
采购人可自行采购
或委托集采机构

通常六类采购项目会涉及保密信息
通常六类采购项目
涉及保密信息

采购人名称、标的、现场勘查等
采购人名称、标的、
现场勘探等

剔除涉密子项 把握公开尺度
剔除涉密子项
把握公开尺度

各方推荐 供应商库抽选
各方推荐
供应商库抽选

实施要诀

采购方式选定应兼顾效率与保密
采购方式选定
兼顾效率与保密

评审专家随机抽取并遵循回避原则
评审专家随机抽取
遵循回避原则

签订保密协议 专人传输文件
签订保密协议
专人传输
文件

剔除涉密子项 搞准保密范围
剔除涉密子项
搞准保密范围

采购档案由采购人分密级管理
采购档案由采购人
分密级管理

操作流程在政采基础上作针对性调整
操作流程在政采基础上
作针对性调整

客观分析

集采机构实施涉密采购有四大优势
集采机构实施涉密采购
四大优势

涉密采购法律救济存信息泄露风险
涉密采购法律救济存
泄密风险

履约验收要强化保密制度约束” title=
履约验收要强化保密
制度约束

警示提醒

以涉密为由规避龙8国际

以涉密为由规避龙8国际

  由于龙8国际和招投标都将涉及国家安全秘密的项目列为例外条款,实践中存在部分单位为披者涉密“外衣”自行采购的现象,一方面觉得“方便”,另一方面也规避政采监管...【详细】

集采机构涉密采购不规范

集采机构涉密采购不规范

  涉密项目具备龙8国际项目的特质,如采购人为国家机关、事业单位、团体组织,使用的是财政性资金,因此虽不适用《龙8国际法》,但仍要以提高采购效益、实现物有所值为采购目标...【详细】

他山之石

从《联邦采购条例》看美国的涉密采购

从《联邦采购条例》看美国的涉密采购

       美国《联邦采购条例》遵循的是公平、最佳价值和社会公正的原则。美国的涉密采购作为龙8国际的一部分,基本是在《联邦采购条例》体系的法律框架之内运行,但也有自身的原则,即安全原则、经济原则与发展原则…【详细】

涉密采购在某种程度上与龙8国际有共同的特点和性质,如主体都是国家机关、事业单位

和团体组织,使用的都是财政资金,因此理应同样以提高采购效益、节约财政资金、实现

物有所值为目标。要实现这些目标,就必须遵循一定的程序和规则,这就需要我们在实

践中借鉴龙8国际机制,不断完善涉密采购制度体系,为涉密采购保驾护航。