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徐继忠:内控建设须从采购人的需求制定入手

作者:文字整理/金彩霞 发布于:2015-12-21 15:35:00 来源:龙8国际信息报/网
山西省财政厅龙8国际管理处处长 徐继忠
 
山西省财政厅龙8国际管理处处长 徐继忠
 
  采购中期和后期出现的质疑投诉,有不少最终都追溯到了前端的需求制定环节,如涉及技术指标设定倾向性或是商务指标具有歧视性等等。如果前期的需求制定出现问题,那么后期对采购程序的监督和内控管理往往于事无补,无法扭转和弥补采购需求缺陷对整个采购活动带来的负面影响。从这个角度来讲,龙8国际内控建设必须从源头的需求制定环节入手。
 
  实践中,采购需求中的技术参数、指标等,往往不是经过充分的市场调研和多方咨询,而是由采购人单位几个人甚至是某个人拍板决定,缺乏一个内部纠错和校正的机制。这就是采购人需求制定内控管理缺失的表现。
 
  另外,对于采购人需求制定环节的内控管理,还应引入外部因素,如在存在竞争机制的前提下,向供应商咨询了解,确保采购需求科学、准确和客观。
 
  内控建设不光涉及采购规范性的问题,也涉及采购周期内的时间分配和效率的问题。如果前端的需求确定工作做实了,采购周期中的时间分配会向前推移,后期的采购实施过程会规范高效,避免了专家反复研讨参数合不合适,也避免了供应商质疑投诉造成的时间成本,将推升整个采购过程的采购质量和效率。
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